与特定国家政府没有直接联系的非营利组织履行各种服务和人道主义职能，包括向政府反映公民关切的问题、倡导各种事业和鼓励政治参与。一些国家针对非政府组织的反洗钱法规仍存在漏洞，有人担心恐怖分子或恐怖分子同情者可能会利用这些漏洞秘密转移资金。